——访国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群
从4月份经济数据可以看出，在国际环境复杂严峻，外部冲击加剧，经济平稳运行面临挑战的背景下，各地区、各部门积极实施宏观政策，做强国内大循环，有效应对外部冲击，经济顶住压力稳定增长，延续向好态势，彰显我国经济强大韧性。同时也要看到，受国内外复杂环境影响，经济增长仍面临严峻挑战。
国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群在接受中国经济时报记者采访时表示，总的来看，4月份，我国主要指标平稳较快增长，国民经济延续向新向好态势。但也要看到，当前国内经济回升基础尚不稳固，亟须加大宏观经济政策逆周期调节力度，扩大政府公共产品投资，拉动企业生产投资，带动就业和居民收入增长，畅通国内经济大循环，加快构建新发展格局，推动经济持续回升向好。
01
推动经济回升向好
仍面临严峻挑战
中国经济时报：您对4月份主要经济指标表现有怎样的观察？下一阶段八戒策略，如何增强应对各种风险挑战的信心和底气？
张立群：总的来看，4月份主要经济指标保持平稳较快增长，国民经济延续向新向好态势。从环比看，受国内外环境复杂变化影响，4月份主要经济指标增速较3月份有所回落。这表明推动经济持续回升向好仍面临多方面困难和严峻挑战。下一阶段，必须砥柱中流、勇毅前行，加紧实施更加积极有为的宏观经济政策，显著加大宏观经济政策逆周期调节力度，显著扩大政府公共产品投资规模，显著加大政府宏观调控力度，大量增加企业订单，强力带动企业生产和投资，带动就业和居民收入加快增长，依靠力度足够的政府投资，加快扭转市场引导的需求收缩、矫正宏观总量供求失衡，全面畅通国内经济大循环，针对外部环境复杂变化，加快构建新发展格局，显著加快中国式现代化步伐，显著增强中国经济发展对经济全球化的稳定和推动作用。
02
市场供大于求
使企业生产经营更趋谨慎
中国经济时报：您认为，4月份，生产和供给增长环比有所放缓的主要原因是什么？
张立群：从生产端看，4月份，规模以上工业增加值同比增长6.1%，这是去年以来月度增速中比较快的速度；服务业生产指数同比增长6.0%，这是今年以来月度增速中次高的水平。从环比看，4月份，规模以上工业增加值同比增长率和服务业生产指数同比增速，较3月份均有回落，这表明生产和供给增长有放缓趋势。
分析其原因，主要与市场供大于求所决定的价格走势相关。4月份居民消费价格指数（CPI）、工业生产者出厂价格指数（PPI）同比均呈下降态势，特别是PPI同比下降2.7%，降幅较3月份（下降2.5%）有所加大。价格走低反映市场供大于求格局仍在发展，从企业角度看，预示着产品销售困难进一步加大，营业收入和利润进一步下降，必然会弱化企业预期和信心八戒策略，进而使企业生产经营活动更加谨慎。这些反映到宏观层面，就是生产和供给相关指标的回落。
03
国内需求稳步扩大
部分指标环比有所回落不足惧
中国经济时报：您对4月份需求端主要数据表现作何评价？
张立群：总体来看，4月份国内需求稳步扩大。从消费来看，消费品以旧换新政策效应持续释放，市场销售保持稳定增长。4月份，社会消费品零售总额同比增长5.1%。其中，与消费品以旧换新相关的家用电器和音像器材类、文化办公用品类、家具类、通讯器材类、建筑及装潢材料类商品零售额合计拉动社会消费品零售总额增长1.4个百分点。4月份，我国货物进出口总额38391亿元，同比增长5.6%。其中，出口22645亿元，同比增长9.3%；进口15745亿元，同比增长0.8%。同时也要看到，4月份，出口（按美元计价）增速较3月份（12.4%）有明显回落，反映了外部环境急剧而复杂的变化对出口的影响；国内投资和消费增速较3月份也均有回落。其中，投资累计同比增长4%，增速较1—3月份回落0.2个百分点。制造业投资累计同比增长8.8%，增速较1—3月份回落0.3个百分点，房地产投资累计同比下降10.3%，降幅较1—3月份加大0.4个百分点，基础设施投资累计同比增长5.8%，增速与1—3月份持平。
分析投资诸指标变化，制造业投资主要取决于企业的意愿，在大规模设备更新政策支持下，去年以来企业设备更新投资明显增加；同时受市场供大于求格局影响，企业在增加投资方面，也有更趋谨慎的一面。由于价格水平持续走低，预期减弱和谨慎投资心态加强开始更加突出，这是制造业投资增速下降的主要原因。
4月份消费增速较3月份回落，主要是就业和居民收入增长方面的制约较大。在当前生产经营形势下，居民普遍感觉钱越来越不好挣，因此谨慎支出、增加储蓄的心态仍较普遍。这对扩大消费的多项政策效果产生了较大限制作用。
04
更大力度发挥
宏观政策逆周期调节关键作用
中国经济时报：在当前复杂多变的内外环境下，您认为，应如何有效激发市场信心和释放内需潜力？
张立群：当前外部环境更趋复杂，国内市场供大于求格局仍较突出，对企业、居民等市场主体信心和预期的弱化作用仍很明显。为此，必须更大力度发挥政府宏观政策逆周期调节的关键作用，全面加快政府公共产品提质升级步伐，显著扩大政府公共产品投资规模，有效有力拉动企业生产投资、拉动就业和居民收入，尽快激活超大规模内需市场，加快巩固增强经济持续回升向好态势。
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